建国初期中共关于学习型政党建设的探索.pdf

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理论纵横l 编辑/陈晶 FU JIAN DANG SIll YUE KAN 建国初期中共关于学习型政党建设的探索 ●黄玲丽 [摘要]新中国的成立,中国共产党由革命党走向执政党,由局部执政走向全面执政。建国初期,以毛泽东为核心的中 国共产党第一代中央领导集体对党的自身建设尤其是学习型政党建设进行了艰苦、宝贵的探索,在党的学习理念、学习 内容、学习方法等方面作了精辟的论述,为马克思主义学习型政党建设奠定了重要基础。新的历史时期.汲取第一代中 央领导集体的历史经验,坚持以学习来提升党的执政能力,以不断学习来保证党始终走在时代前列。以科学学习方法和 优良学风来提高学习效果,不断推进马克思主义学习型政党建设的探索与实践。 (关键词]建国初期;中国共产党;学习型政党 [中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1006--2254(2012)04—009—04 1949年l0月1日中华人民共和国的成立,标志着中国 共产党历史地位的深刻变化。中国共产党由革命党向执 政党的转变,在这种全新的历史条件下,不仅要完成民主 革命遗留任务,而且要着手推进社会主义改造和建设。因 此,建国初期,以毛泽东为核心的中国共产党第一代中央 领导集体在党的执政角色转换后即全面执政条件下.对 于党的自身建设尤其是学习型政党建设进行了艰苦而又 宝贵的探索,积累了重要历史经验。这些探索及其经验, 对于深化改革开放和坚定中国特色社会主义道路新的历 史条件下创建马克思主义学习型政党,仍具有鲜明的时 代价值。 一 、建国初期建设马克思主义学习型政党的必然性 建设马克思主义学习型政党,是中国共产党加强自身 建设的重要内容,也是十七大及十七届四中全会关于党的 建设的战略性举措。作为党的第一代中央领导集体的重 要成员,毛泽东、刘少奇、朱德、陈云等,在建国初期党开始 执掌全国政权的历史条件下。对共产党员努力学习的必要 性和目的,对学习应该采取的正确态度和方法等围绕执政 党建设进行了客观的历史的分析和阐释。这些重要思想 及其相应举措,既是党执政地位的深刻变化和加强党的自 身建设的历史必然,也是中国共产党建设学习型政党的思 想雏形和初步实践。 (一)党执政地位历史性转变的客观要求 中华人民共和国成立后,中共开始成为执掌全国政权 的执政党。民主革命的胜利、执政地位的获得,一方面意味 着革命时期异常艰难的党的工作环境和生活条件发生了 彻底的改变,另一方面也意味着新的历史条件下新的伟大 而艰巨任务的到来。正如毛泽东所说:“革命以后的路程更 长,工作更伟大,更艰苦。”[1 中共执政后,一方面能够凭借 政权的力量在更大范围内和更大程度上为人民谋利益:另 一方面执政党的地位又非常容易使党的干部产生脱离群 众甚至滥用职权的危险,从而使党的内部遭到腐蚀而导致 失败。因此,建国初期的学习型政党建设成为比民主革命 时期更为重要和更为艰巨的任务。以毛泽东为核心的党的 第一代中央领导集体,对于建国初期面临的艰巨任务有着 清醒的认识。早在党的七届二中全会上,毛泽东就向全党 发出警惕敌人“糖衣炮弹”攻击的警示,提出要将“这一点 现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦 虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰 苦奋斗的作风。”[2 中华人民共和国成立后不久,第一代中 央领导集体就在复杂严峻的国内外形势下、在千头万绪的 繁杂工作任务中理出头绪,坚定地推动执政党自身的建 设,以党的建设来带动各项工作。1950年4月.中共中央作 出《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》,指 出:“我们的党已经领导着全国的政权,我们工作中的缺点 和错误很容易危害广大人民的利益,而由于政权领导者的 地位,领导者威信的提高,就容易产生骄傲情绪,在党内党 外拒绝批评,压制批评。”E3] 9 万方数据 因此,可以看出对于建国初期复杂的形势、艰巨的任 务,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体有着清醒 的认识,倡导学习并以学习来推动党的自身建设。这既反 映了党对自身建设的自觉选择,也体现了党的执政地位深 刻变化的客观要求。 (二)全面执政后解决执政党党内问题的现实需要 中共执政后,全新的历史条件下出现了全新的情况, 必然需要全新的工作思路和工作方法。比如,革命胜利后, 随着工作环境和生活条件的改善,贪图生活享受的思想、 居功自傲的思想在一些党员领导干部中开始出现,甚至官 僚主义作风、命令主义习气等开始滋生并蔓延。所有这些 必然有损于党和政府的形象,对党执政的地位产生一定的 冲击。为了克服和纠正党内这些不良倾向,在思想上、组织 上和作风上加强党的建设则是现实的迫切需要。 1950年5月1日,中共中央发出《关于在全党全军开展 整风运动的指示》,6月召开的七届三中全会再次专题性地 研究了全党的整风问题,指出重点是各级担负领导工作的 党员干部的作风问题。因此,这次整风,主要是从思想整顿 入手,着力解决工作作风问题。实践证明,通过这次整风运 动。使刚刚获得全国执政的中国共产党在很大程度上有效 地解决了党员干部中的骄傲自满、官僚主义、命令主义等 不良习气,使党员干部的工作作风有了较大改进,个别党 员干部的贪污腐化、铺张浪费等行为受到批判和严肃处 理,因此提高了党和政府的威信,密切了党同人民群众的 联系,加强了同民主人士的合作。 1951年2月,中共召开了一次政治局扩大会议,再次研 究整党问题。这次整党,从组织整顿人手,重点则放在基 层。1951年3月28日至4月9 Et,刘少奇主持召开了全国第一 次组织工作会议,着重讨论关于整顿党的基层组织和发展 新党员时提高党员条件的问题。刘少奇在这次会议结束 时作的《为更高的共产党员的条件而奋斗》的总结报告,以 及会议通过的《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发 展新党员的决议》等文件,对这次整党作了具体部署和安 排。同时,结合整党,中央组织和开展了“三反”运动,对广 大党员干部进行防止资产阶级思想腐蚀的教育,着重揭露 和批判腐化堕落的思想和行为。经过这次整党和“三反”运 动,中共的组织更加纯洁,党员的质量和党组织的战斗力 明显提高。 党的第一代中央领导集体在建国初期关于加强执政 党建设所采取的这一系列措施。开创了中共作为执政党良 10 好的党风、政风和社会风气,使建国初期的社会风尚成为 中共历史上和人民共和国历史上最好的时期之一。 二、建国初期第一代中央领导集体关于学习型政党建 设的主要思想 重视学习和善于学习,是中国共产党的优良传统。在 中国革命、建设和改革的各个时期,特别是发展的重大转 折时期,中国共产党都会根据新的形势和任务,更加强调 学习。建国初期。党的第一代中央领导集体就党的学习理 念、学习内容、学习方法等作了大量精辟的论述,为马克思 主义学习型政党建设奠定了重要基础。 (一)关于学习理念的论述 建国初期,面对由革命党向执政党的深刻转变,党的 许多干部和党员无论在知识方面还是能力方面,都显露出 与新的工作环境和工作任务的不适应。这种情况下加强学 习、确立学习理念。则是党的各级干部和广大党员刻不容 缓的“责任”。对于国内外、党内外关于中国共产党经济建 设能力的质疑,毛泽东指出:“我们不但善于破坏一个旧世 界,我们还将善于建设一个新世界。”“我们能够学会我们 原来不懂的东西。”㈤建国初期,全党必须学会经济工作, 而党的领导干部必须带头学习,毛泽东提出:“所有的省委 书记、市委书记、地委书记以及中央各部门的负责同志,都 要奋发努力,在提高马克思列宁主义水平的基础上,使自 己成为精通政治工作和经济工作的专家。一方面要搞好 政治思想工作,一方面要搞好经济建设。对于经济建设,我 们要真正学懂。”[s 建国初,党开始执掌全国政权,党的地 位发生重大变化。刘少奇强调“应该更加提高党员的条 件”,[6 并提出“我们的一个重要任务是提高干部的文化水 平和理论水平”。㈣陈云则提出了“学习是共产党员的责 任”的重要观点。他指出:“一天到晚工作而不读书,不把工 作和学习联系起来,工作的意义就不完整,工作也不能得 到不断改进。因为学习是做好工作的一个条件,而且是一 个必不可少的条件。”[B (二)关于学习内容的论述 建国初期.随着由革命党向执政党的重大转换以及党 的工作重心的转移,党需要学习的东西很多,但极为迫切的 则是加强理论学习、掌握经济建设本领以及提高执政能力 等方面。关于理论学习,毛泽东指出:“对于马克思主义的理 论,要能够精通它、应用它,精通的目的全在于应用。”[9 朱 德则以亲身体会倡导读书:“我现在没有别的事情时就天 天读书,今书也读,古书也读。今书就是毛主席的书,古书 万方数据 就是马、恩、列、斯的书。”(Io3关于学习经济建设本领,毛泽 东指出:“我们必须向一切内行的人们(不管什么人)学经 济工作。拜他们做老师,恭恭敬敬地学,老老实实地学。”[1 “要把一个落后的农业的中国改变成为一个先进的工业化 的中国,我们面前的工作是很艰苦的,我们的经验是很不 够的。因此,必须善于学习。”(127关于党的执政能力建设问 题,刘少奇针对党全国执政后一些投机分子以入党来获取 某种保障、地位和荣誉问题,提出执政党的组织发展要“在 主观上加强限制”,(13J执政党要加强思想领导,执政党要加 强监督等重要思想。全国执政后。党如果不能自觉地“在主 观上加强限制”,则会对党的建设构成“一种严重的危险”。( 刘少奇强调执政党“更加需要加强党的思想领导”.如果忽 视这一点,只是埋头到实际工作中去,不加强政治学习,不 加强马列主义理论学习,那就有危险性,就会脱离政治。刘 少奇说,如果我国的社会主义建设刚才开始。就已经出现了 不能接受批评监督的人,那么将会造成“可悲的结果”。[1 刘 少奇认为,首先,应加强党的监察机构的监督。早在建国初 期,刘少奇就看到由于环境的影响。党员违反纪律的现象 增多了,认为党的各级纪律检查委员会的机构及其工作也 应该加强。其次,要加强党外的监督。刘少奇把“能够接受 人民的批评监督”作为判断“一个好党员、一个好领导者的 重要标志”。C16)同时,刘少奇在党的八大政治报告中说:“应 当采取共产党和民主党派长期共存、互相监督的方针。”而 且“在各党派之间也能够起互相监督的作用”。因此,我们 “应当善于从各民主党派和无党派民主人士的监督和批评 中得到帮助”。(17J (三)关于学习方法和学风的论述 学习方法就是解决如何学习和学习效果的问题。建 国初期,党的第一代领导集体有大量的关于学习方法的论 述,概括起来就是三个方面。第一,学习理论知识与学习文 化知识相结合。1950年9月,刘少奇针对党内大多数人文化 水平不高的现象,认为首先要提高党员的文化水平,然后 再提高理论水平,并提出“我们的一个重要任务是提高干 部的文化水平和理论水平”。㈣朱德则提出了学习理论与 学习技术和业务相结合的重要思想。1958年3月,在中共铁 道兵第一届代表大会第二次会议上,朱德指出:“铁道兵的 各级干部都要有献身铁道建设事业的长远打算,做到又红 又专。要好好学习马列主义、毛泽东思想。努力学习技术和 业务,团结铁道兵全体同志,把交给你们的任务完成得更 好。”“ 第二,学习理论问题与解决实际问题相结合。建国 初期,为了适应党和国家工作任务的转变,毛泽东指出: “情况是在不断地变化,要使自己的思想适应新的情况,就 得学习。” 并进一步提出“马克思列宁主义理论和中国革 命实际,怎样互相联系呢?拿一句通俗的话来讲,就是‘有 的放矢”’。[2 着力“有的放矢”就是一种学习方法。就是理 论学习与解决实际问题相结合的方法。刘少奇指出:“学习 了马列主义的思想方法,还必须对客观材料和实际情况加 以分析、整理,才能形成正确的思想。”【 第三,书本上学和 实践中学相结合。在实践中学,最根本的就是向群众学、在 工作中学。毛泽东指出:“我们经常说,不要因为我们工作 有成绩就骄傲自满起来,应该保持谦虚态度,向先进国家 学习,向群众学习,在同志间也要互相学习,以求少犯错 误。”∞ 同时,毛泽东还对形成党内优良学风给予了高度重 视。“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方 法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党 同志的工作态度问题。既然是这样。学风问题就是一个非 常重要的问题,就是第一个重要的问题。”㈨ 三、建国初期第一代中央领导集体建设学习型政党思 想的启示 毛泽东、刘少奇、朱德、陈云等党的第一代中央领导集 体,在建国初期关于共产党员需要努力学习以及对学习方 法和学习态度的论述,对于当前建设学习型政党,提高党 员和党员领导干部的学习积极性和素质,提高党的执政能 力和执政水平,既是宝贵的历史经验,也具有鲜明的现实 启示。 (一)以学习来提升党的执政能力 党的几代领导人都反复强调:办好中国的事情。关键 在党,希望也在党。胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年 大会上的讲话,清晰地指出党在新的历史条件下,面临着 “四种考验”,存在着“四大危险”。这表明,新时期党的自身 建设与时代要求之间还存在着诸多不适应。这就要求广大 党员加紧学习,通过学习增强责任感和危机意识,永葆共 产党员的先进性。党要团结带领人民继续前进,开创工作 新局面,赢得事业新胜利,就需要广大党员特别是党员领 导干部掌握党的基本理论和路线、方针、政策。掌握国家法 律,掌握复杂国际国内背景下深入推进现代化建设的本 领,努力使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,从 而带领人民群众实现党的奋斗目标。不难看出.党的先进 性及其执政能力的提升,学习是重要途经。新的历史条件 下,每一个共产党员要抓紧学习,通过学习提高自身的执 l1 万方数据 政能力和为人民服务的本领,并在实际工作中、各个岗位 上发挥先锋模范作用,以提高党的整体执政能力和执政水 平.从而使党真正能够做到科学执政、依法执政、民主执政。 (二)以不断学习来保证党始终走在时代前列 实践在发展,学习永无止境。建国初期,党的执政地位 发生了深刻变化.从民主革命时期的局部执政到社会主义 改造和建设时期的全国执政。党的第一代领导集体在初 步执政全国政权条件下阐述的关于党员学习问题的论述, 集中体现在随着革命和建设事业的推进,要求党员学习理 论知识、掌握工作方法、熟悉经济规律等内容,其目的则是 让党员干部能尽快适应形势发展的需要,以完成社会主义 改造、走上社会主义道路的任务。改革开放以来,党的执政 条件发生了深刻变化,从计划经济条件下领导全国建设转 变到市场经济条件下领导国家建设。在党的领导方式和 执政条件发生深刻变化的新的历史条件下,党员和党员干 部发挥先锋模范作用的要求也会发生重大变化。而不断 学习.则是党员和领导干部主动适应这种变化的唯一选 择。9O年的奋斗历程,中国共产党在革命、建设和改革的伟 大实践中锻炼得更加成熟、更加坚强,应该说党的执政能 力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,还应该 看到,在更加光荣而艰巨的新形势新任务新使命面前,一 些党员和领导干部的思想理论水平还不高、依法执政的能 力还不强、解决复杂矛盾的本领还不大,整体素质和能力 同贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的要求还 不适应。为此,在以改革创新精神推进党的建设进程中,党 必须以先进性建设和执政能力建设为主线,不断提高驾驭 社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能 力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社 会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。毫无疑 问,这些能力的取得,必须通过不断的学习才能获得。因 此,加强学习、不断学习、善于学习,始终根据时代要求和 历史使命加强党的自身建设,不断更新党员和党的干部的 学习内容,努力创建更高水平的马克思主义学习型政党, 以掌握时代的最新本领,走在时代发展的前列,推进中国 特色社会主义事业不断走向新的胜利,则是新时期中国共 产党人的光荣使命和神圣职责。 (三)以科学学习方法和优良学风来提高学习效果 科学学习方法与优良的学风是提高学习质量、保证学 习效果的重要条件。党的第一代领导集体在建国初期关 于学习方法的论述中,最根本的一条就是理论联系实际。 1 2 中国新民主主义革命走的是一条“农村包围城市、武装夺 取政权”的新道路,靠的是在中国共产党领导下在学习探 索中不断推进民主革命,把马克思主义与近代中国实际相 结合;中国社会主义建设走的是一条中国特色社会主义的 新道路,靠的是在中国共产党领导下在学习探索中不断推 进改革开放,把马克思主义与当代中国实际相结合。因此, 理论联系实际作为中国共产党的优良学风,是党具有旺盛 创造力的关键所在。在深化改革开放的进程中、在中国特 色社会主义发展的道路上,还会有各种艰难险阻,还会有 各种矛盾问题,而战胜艰难险阻、化解矛盾问题,执政党继 续保持理论联系实际的优良学风则是重要条件。新时期继 续发扬理论联系实际的优良学风,不断推进学习型政党建 设。一是要坚持和发展马克思主义理论,二是要用发展着 的马克思主义理论指导新的实践。因此,在马克思主义学 习型政党建设中,要紧紧围绕提高执政能力这个核心,不 断创新学习内容,不断改进学习方法,不断提高学习效果; 要紧紧围绕提高执政能力这个核心,不断深入实际,不断 深入群众,不断深入生活。所有学习活动和学习方法的目 的.就是从生动的社会主义现代化建设的实践中学习知识 和本领,认识和把握社会主义建设规律。 注释: [1](2][4][11]《毛泽东选集》(第4卷),人民出版社,1991年,第 1438、1439、1439、1481页。. [3][23]《建国以来重要文献选编》(第1册),中央文献出版社, 1992年.第190、390页。. [5]《毛泽东文集》(第6卷),人民出版社,1999年,第396页。 [6](7][13][14][15][16][17][18][22]《刘少奇选集》(下卷)人 民出版社,1985年,第67、48、68、68、126、275、246—247、48、49—50页。 [8]《陈云文选》(1926--1949),人民出版社,1984年。 [9][21](24]《毛泽东选集》(第3卷),人民出版社,1991年,第815、 819、818—819页。 [1O][19]《朱德年谱》,人民出版社,1986年,第543、427页。 [12][20 3(建国以来毛泽东文稿》(第6册),中央文献出版社,1992 年.第204、382—383页。 (本文作者信阳师范学院政法学院讲师 河南信阳 464000) (本文~2010年河南省社科规划课题“党的主体性与发 展党内民主问题研究”的研究成果[项目编号:2010FDJ005]) 万方数据
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