平等、公平、公正辨析及与效率的关系.pdf

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平等、公平、公正辨析及与效率的关系 余幼婷 (山东大学经济学院250100) 【摘要】平等、公平、公正三者概念的界定是一直以来学术界的难题, 因其涉及经济学、政治学、法学、社会学和哲学等多学科交叉的内容。 本文从经济学视角出发,结合其他学科的理论对平等、公平和公正进行 概念辨析,并探究其与效率的关系。 【关键词】平等;公平;公正;效率 一 、什么是平等 平等,是指人们在社会上处于同等的地位,在政治、经济、文化 等各方面享有同等的权利。根据奥肯《平等与效率》中的分析,可 以从权力平等、结果平等、机会平等三方面来理解。 1、权利平等 权利平等意味着,在社会政治领域中,政治权利、法律权利、公 民权利、生存权利等基本权利的分配应当是广泛的、平等的、无偿 的。 2、结果平等(经济平等) 结果平等主要指经济福利分配上的平等,即社会财富在各成 员之间均等分配。它包括收入平等、财富平等两层含义。结果平 等其实在于一种理想的状态而非现实的选择。因为在现实生活 中,每个人收入的均等是极其罕见甚至不可能的。 3、机会平等 机会平等来源于公平赛跑的意识,指人们在经济活动中处于 同一起跑线上,面I临相同的机会。机会不平等会直接导致结果不 平等。由于天赋能力、家庭地位的影响,会使一部分人在工作机 会、获得资本等方面受到歧视。因而,机会平等意味着国家的经济 制度应为经济活动的参与者提供相同的机会。但因为影响机会平 等的因素难以确定,机会平等的程度也就更难衡量。 二、平等与效率的关系 效率意味着在资源和技术限制下,尽可能满足人类需要的经 济运行状况。即在资源一定的前提下,提供的产品越多、越符合消 费者需要,则资源配置越有效率。平等与效率的关系可以从以下 三个方面来分析。 1、权利平等与效率的关系 权利平等同经济效益绝无矛盾和冲突。相反,它只会促进经 济效益的提高和社会的进步,进而提高社会整体福利。 2、收入平等与效率的关系 在收入平等层面,平等与效率的关系就全部局限于经济领域。 一方面,两者之间存在着此消彼长的交替关系,即对效率的追求不 可避免的产生出各种各样的不平等,另一方面,如果社会为了缩小 贫富差距追求社会平等,就必须对市场的自发调节功能进行干预, 而这种干预势必会降低报酬对劳动者积极性的激励,从而导致非 效率。因此,收入平等(经济平等)和效率之问存在此消彼长的替 代关系。社会经常会面临这样的选择:是以效率为代价换取稍多 一点的平等,还是以平等为代价换取稍多一点的效率。 3、机会平等与效率的关系 机会平等不但与效率不矛盾,而且是提高效率,改善社会成员 福利状况的重要前提和基础。机会平等有助于带来收入平等,机 会不平等则会扩大收入差距;机会平等有利于提高效率,机会不平 等则会导致非效率。 那么,当平等和效率产生冲突时,如何衡量平等与效率之间的 替代程度?我们认为,“公平”就提供这么一个衡量标准。 三、公平:平等与效率抉择的标准 公平,英文为Equity,就是依据一定的情和理处理问题,做到 不偏不倚。平等与公平有许多相通之处,同时两者也有着本质的 区别。其联系与区别如下: 第一,权利平等、机会平等与权利公平、机会公平的意义相同。 在这两个范畴下,“平等”与“公平”所要表达的含义是一样的,两者 的使用没有任何区别。 第二,在结果平等这个范畴中,公平是平等概念的深化。公平 是衡量平等与效率替代程度的标准。公平和平等的本质区别,就 在于结果平等这层涵义上。结果公平绝不等于结果平等:结果平 等是一个客观的量的指标,代表分配上的平均;而结果公平是一个 主观的度的指标,用来表达人们对平等与效率之组合的好恶。 四、公正:公平规则的正义性 1、什么是公正 公正的意思是公平正义,公平的内涵在上文中已有论述。在 当今的学界,对于正义的普遍的看法是“战胜邪恶,维护人类和谐 幸福的道德行为”。从这一定义中,可以看到“正义”的属性是一种 道德行为的界定。而作为公平正义的综合,“公正”的意义侧重于 正义而体现于公平,即公正的重点在于强调其正义性,这种正义性 通常体现为规则正义;“公正”体现于公平是指公平是公正的一种 体现形式和实现手段。公正的意义在于保证规则的正当性,道德 性,从而保证结果的合理性,否则如果规则的正当性无法保证,那 么即便进行的过程是公平的,最终的结果也不能合意。不管在政 治领域还是经济领域,公正的存在是对社会规则的监督和制衡,只 有规则正当具有德性,才能确保公平的分配资源,最后的结果合乎 民意。 2、公正与效率的关系 公正与效率的关系其实非常简单:公正出效率。公正与效率 之间不存在冲突,也没有抉择。因为公正强调的是制度或规则的 正义性,只有保证了社会制度的正义,游戏规则的正当,才能取得 市场效率。追求效率的积极性受制于社会制度,取决于市场公正 的竞争机制,而公正作为一种价值观,表现为“给每一个人他所应 得的,是社会成员之间对资源和利益的合理分配”。公正体现在社 会基本制度中,“是社会主要制度分配基本权利和义务,决定由社 会合作产生的利益之划分的方式”。公正和效率的关系是对当前 我们社会发展提出的要求,即关注制度的正当,关注政策的合意, 不一味地强调“公平”与“效率”的先后关系,而是从“平均主义”的 陷阱中走出来,走向“市场规范”的完善。 平等、公平、公正是三个相互联系,却有不同侧重点、不同应用 范围的概念。平等强调无差别的状态,与效率存在互为消长的替 代关系;公平强调过程和结果的合理性,是选择何种平等与效率组 合关系的标准;公正则强调制度、措施的正义性,是对政府决策行 为的约束。在社会生活中,要捍卫权利的平等,实现分配的公平, 保证制度的公正,维护经济社会健康、和谐、平稳地发展。 【参考文献】 [1]奥肯著,王奔洲等译.平等与效率——重大抉择EM3.华夏出版社, 2010 [2]刘宇飞.当代西方财政学[M].北京大学出版社,2003 [3]平新乔.财政原理与比较财政制度[M]_上海三联书店,1995 E4]蔡继明.从中共十三大到中共十七大——解读平等、效率和公平关 系的演变[J].经济学动态,2008(1) E53梁金刚.平等与效率之协调——阿瑟·奥肯福利经济思想研究[D]. 河南大学,2010 [6]胡玉鸿.平等概念的法理思考[J1.求是学刊,2008(5) E73许超.正义与公正、公平、平等之关系辨析[J__.社会科学战线,2010 (2) 一68— 万方数据
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