浅谈土建工程造价的科学控制.pdf

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编号:20181110221452952115    类型:共享资源    大小:1.10MB    格式:PDF    上传时间:2019-02-16
  
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城市建设 2009年总第47期 CONSTRUCTION 由于工程建设规模较大而牵涉面较广,因此工程造价往往难以 得到科学控制,经常发生结算超预算、预算超概算等现象发生。为了 在施工过程中合理地使用人力、物力和财力,取得良好的经济效益和 社会效益,合理有效控制建设工程造价就显得尤其重要。土建工程的 竞争主要是工程造价的竞争,只有在施工建设过程中既能确保工期、 质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以 最小的成本,换 取最大的效益,企业才能在竞争中处于优势地位。本文从工程造价控 制中存在的问题出发,论述了如何科学控制工程造价。 1.土建工程造价控制过程中存在的问题 忽视土建工程建设前期阶段的造价控制工作。在做好投资决策 后,设计阶段对建设工程造价控制的影响最大,如果对工程造价影响 大的设计阶段不加以控制,而在施工阶段、结算审核阶段来控制,则 无疑是本末倒置的行为。 土建工程施工阶段设计经常发生变更,很多建设单位急于项目 的开工建设,但同时又没有做好充分的准备,在投资额度的把握、建 筑标准 的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与 完善程度没有严格把关,造成一边施工一边变更,对 更 改 的必要性和 合理性没有监督,对 更 改 造成的损失没有相应的责任制约。土建工程 施工技术与工程造价结合不够紧密。在当前的工程施工过程中,普遍 存在着技术人员的经济观念淡薄,设计理念保守,采用新技术、新成 果从而降低成本的观念不强,同时造价工程师普遍未能参与工程建 设全过程,只是事后复核,纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控 制。由于发生了这样的脱节,因此控制效果不太理想。 现场签证问题较多,由于工程监理人员对造价管理、预结算知识 和有关规定掌握不够或者不准确,因此会产生对不该签证的项目盲 目签证,有的签证由施工单位填写,不认真核实就签字盖章;施工单 位在签证上巧立名目,弄虚作假,遇到实际问题时不及时办理签证手 续,结算时搞突击,互相扯皮;有的施工单位对包干工程偷工减料,对 非 包 干 工程进行大量的施工现场签证,施工现场的乱签证,扰乱了建 筑市场正常秩序。虚报土建工程造价。把定额中已综合考虑并包含在 综合单价里的内容单独列项,把 费 率 中 包 含 的内容另外列项计算,利 用定额单价的换算抬高项目单价。 2.土建工程造价的科学控制 2.1招投标必须公平合理通过公平竞争招标之后,即可以科学 安排项目计划,有效控制工程造价,通过招投标的建设项目的工程造 价比较合理,也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包 制。通过招标,真正体现了在经济市场下实行公平竞争,把 真 正 有 技术 力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的施工 单位,并且有相当的工程建设经验的单位招标进来,工程实行招投标 后,中标单位在施工前签订施工合同,从而工程造价也就确定了。 2.2强化承包合同的管理 建筑工程施工承包合同是业主、监理、施工各方控制工程造价的 主要依据之一,是 为完成某项建筑安装工程项目,明确甲、乙双方权 利和义务的协议。合同一经签订,就受到国家法律保护。所以在签订 合同之前,要 准 确把握合同条款的内涵,精心推敲合同文字的措词, 增强合同条款的严密性。在施工前,应与业主、监理、施工各方进行协 商,明确合同的内容和范围以及合同文本界限,只有这样才能保证顺 利的履行合同,从而避免在施工过程中和工程结算时双方发生纠纷。 2.3重视设计控制过程 设计控制是整个工程造价控制的重中之重,如果将工程造价控 制的主要精力投放在施工阶段,则会事倍功半。建设单位在选择设计 单位时,不仅仅应该考虑其设计方案建筑可看性、结 构 可靠性及设计 技术力量,也要忽视其经济合理性,特别是工程建设实行终身负责制 后,设计人员为了避免因设计引起责任往往增加设计保险系数,造成 巨大浪费。即使设计单位在设计过程中实行限额设计,也往往由于设 计人员缺少施工现场经验及经济观念,大量不合理设计变更使工程 造价难以得到控制,没有考虑项目营运后的维护使用等费用,因此会 出现限额设计效果较好,但项目的全寿命费用不一定经济的现象。工 程造价的控制并不是一味降低工程造价,而是提高其价值。也就是运 用价值工程,对 产品的功能进行分析,使 之 以 较 低 总 成 本 ,可靠地实 现产品的必要功能,从而提高产品价值,应该清楚,降低成本的关键 在于设计的经济合理性。 2.4强化施工过程的造价控制 2.4.1及时对完成的分项工程量进行计量,跟踪办理相关进度付 款申请、审批、付款等手续;派出专人负责收集整理经过设计单位确 认的设计变更资料,并及时分析设计变更对控制投资的影响,召集相 关部门召开会议,研究确定设计变更工程对工期、造价的印象,作好 索赔与反索赔工作;做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是 有施工变更情况的图纸,注意积累素材,坚持有理、有 据 、有度的原 则,为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。 2.4.2作好中间支付的计量和付款招标文件、施工合同、施工图 纸、投标预算、工程量清单等是文件中间支付的依据;工程的进度情 况和现场变化(进度调整和设计变更等)的实际情况,是 中 间 支 付 的 基础;认 真 审 核施工进度计划的合理性和完整性,以及工程质量和材 料、人力供应情况的兼顾性,对进度计划的实施情况进行严密的跟踪 检查,并做出即时的调整;认 真 计 量 和 跟踪办理中间支付报表的工程 量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、材料的用量、设 备供应情 况、劳动力的分配情况等,并和图纸进行对照,严格按照招标文件、施 工合同的约定进行计量和申请支付; 2.4.3完善现场签证手续在项目实施过程中,现 场 签 证(索赔)的 发生较为广泛,凡涉及现场临时发生的签证,首先必须以招标文件、 施工合同和补充协议为依据,真正理解合同条款细节,确定是不是在 双方商定的调整因素和程度内,来辨别该如何进行工期和造价的索 赔。如对现场发生的签证,应将现场施工情况及时通知监理工程师亲 临现场进行核查,要有根有据,坚决不多报、冒报和假报。 2.4.4工程变更的控制施工中,由于工程现场不可预见的情况, 环境的改变,图纸的遗漏,或业主认为必要时,可以对工程或其任何 部分的外形、功能、或数量作出变更。但工程变更和设计变更必须经 浅谈土建工程造价的科学控制 杨洁 中电科技集团公司第十三研究所 河北 摘要:工程造价控制,是在设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段把建设工程造价发生的变化控制在投资决策阶段确定的造价 目标范围内,随 时纠正发生的偏差,以 保 证 建设项目顺利实现。 关键词:土建工程造价 控制 管理观察 102 万方数据 城市建设 2009年总第47期 CONSTRUCTION 过技术评审、经济核算。首先对设计方案进行技术论证及经济核算, 再会同设计单位商讨对策,提出经济、可行、合理的施工方案,及 时 向 监理 机构、业主汇报并提出合理化建议,最终由总监报业主审批后报 审计部门确定,以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的 费用。 2.4.5竣工结算阶段的造价控制 这部分造价控制工作主要是数据的汇总和确认。就重点做好下 面的工作:做好工程造价结算审核,施工结算编制工作;做好建设项 目后评估工作,在竣工结算审核的基础上,将项目的有关造价资料及 分析结果汇总并建立数据库,为后续工程提供参考。 可视性是电视新闻的肉体电视新闻是靠声音和画面向人们传播 新闻事实的。依赖屏幕与观众交流决定了可视性是电视新闻的显著 特点。要增强电视新闻的可视性必须把握以下几点: 第一选择好的题材,在 求 新 、求 活 上 做 文 章 。所 谓“ 好 的 题 材 ”,就 是 找 出 新 闻 与 观众的契合点,有意识地将新闻与人们生活拉近。如我 们经常报道的卫生新闻中关于重大医疗成果,在导语中经常这样写 道:xx病患者请注意这条消息……这就告诉人们,这是一条非常 重要的卫生新闻,它将给苦苦求医但始终未果的患者带来生命的曙 光。这在一定程度上增加了新闻的可视性。电视新闻是电视与新闻的 结合体,我们还必须掌握关于“新闻”的基础知识和新闻采访报道的 一般规律。 一位新闻界专家告诉我们,只要你进入真刀真枪的采访,你就会 切身体会到“电视”仅仅是一个特殊的工具而已,重要的、难度最大的 还是怎样去发现新闻,怎样去选择报道题材。通俗地说:没有发现,就 没有新闻。没有好的报道题构,就没有好的电视新闻。新闻竞争,实 质 上就 是“发现”、“选择”的挑战和较量。 我们经常可以看到这样的情形:面对相同的社会生活,有的记者 总有新闻,总有做不完的好题材,有的记者手头新闻线索匮乏,甚至 常常跑空;就是面对同一事件,不同的记者做出来的新闻也会大不相 同,有的可能“惊天动地”,有的可能不屑一顾。这里就是一个选择好 的题材,在 求 新 、求 活 上 做 文 章 的 问题。要选择好题材首先要准确把 握、善 于发现并捕捉新闻事件的新闻性。新闻姓“新”,不新不成其为新 闻。但是,它究竟新在哪里?这就要靠你去观察感受和理解。抓住了 事物的那个富有新意的东西,你就抓住了新 闻。同时,你还应该把握我们的新闻报道是否为社会需要、群众 需要,是 否 能 吸引人、感召人、鼓舞人,是否 能 引 起 观众共同兴趣。你 的报道吸引面越广、感召力越大、影响程度越深,价 值 就 越 大 。观众的 共同兴趣,是 报 道 价 值 的 落 脚 点。 第二是掌握事实是正在发生或者是新近发生的。只有事新、意 新,才能给人以新 鲜感 ,才能引 起观众共同兴趣。如1998年上海东方 电视记者拍摄的电视新闻《一次成功的迫降》,报道的是9月10日晚 23点零7分,一架麦道—11大型民航客机因前起落架发生机械故 障,使 虹 桥 机 场 上 空 出 现 惊 险 一 幕 。由 于 机 组 人员沉着应变、地 面 指 挥系 统 果 断 指 令 ,最 终 使 飞 机 成 功 迫 降。这是一条真正的新闻,因 为 它事 实本 身很 新 鲜 。 第三 是掌握重要的题材。某一事实和社会大众的利害密切相关, 发生的作用范围大,产生的影响程度深。如《打击棉花掺杂使假刻不 容缓》,这条电视新闻在中央电视台《新闻联播》中一播出,立即在全 国引起强烈反应,成 了 广 大 观众热心关注的焦点。这条新闻不仅有大 量反映掺假镜头,而且抓拍到了正在掺假的作案现场,具有毋庸置疑 的说服力。 第四是新闻事实具有令人关注的贴近性。这主要是指地理、职 业、年龄、心理及利害关系等方面的接近。一般地讲,离观众身边越 近、关系越密切的事,就越为人们所关注,新闻报道的价值就越大。第 五是新闻人物和新闻事件具有非同小可、引人注目的显著性。这件事 发生在一般人身上不是新闻,而发生在著名的地方和显赫的人物身 上,就构成了新闻。 电视是以视听结合取胜,这道理说起来很简单,但在实际采访报 道中,在 写 作中,不少人又往往忽视了画面能说话的能力。电视新闻 文字稿的写作区别于报纸、广播新闻写作的最根本的特征,就是它有 画面摆在眼前,我们总是把画面装在心中,让画面和我们的笔来共同 叙述新闻。这是每个电视记者应该铭记的一大要领。思想性是电视新 闻的灵魂要把握电视新闻的灵魂,记者必须有全局观念,既了解国 际、国内形势,又熟悉国家的政策、制度和法规。只有对全局把握得 当,才能挖掘出新闻的深刻内涵,增强电视新闻的思想性。一篇作品 能否立足,首先要看主题。提炼新闻主题是一个寻找璞玉并把它雕琢 成器的过程。另外,新闻有新闻自身的特点,电视新闻又有电视新闻 自身的特点。我们要在写作中注意到这个“有所同”和“有所不同”。要 做到这一点,笔者认为: 第一是要有好的立意。它是贯穿全片的中心思想、主题。当我们 在许多材料中间选择报道一个事件、一个人或论说一个问题时,往往 会感到它们包含着多种多样的矛盾,可 从这个角度去看,也可以从那 个角度去写,主题不容易确定。在这种情况下,就要对客观存在的大 量现象进行认真的思考、分 析 、比 较 、鉴 别 ,达 到 对 事 物 整 体 的、本质 的、规律性的发现。只有这样,才能提炼出深刻新颖的主题。 生活中不是缺少美而是缺少美的发现。我们在选择报道题材时, 不要不加分析地就事论事,而是要立意高,开掘深。要以现实社会生 活主流为大背景,发现、开掘出最本质最有时代特征和现实意义的那 个思想。这是确定新闻主题、提炼主题的一项基本原则,也是选择新 闻主题的一个基本出发点。文贵创新,新闻报道也如此。目前 ,我们 的 报道 在主 题的 表 现上 过于 雷 同,照 着别 人 的观 点去 看、去想、去拍、去 写的情况很严重。为什么我们不会异向开掘,发 表 一 点 真 知 灼 见 ,把 我 们 的 报 道 做得有新意呢?这里最关键的问题,就是要突破旧的思维 框架和传统的采写模式,还要克服“惰性思维”。 第二是好的材料。材料不精主题不鲜明,也是我们当前电视新闻 报道较为突出的问题。什么叫材料不精呢?相对来说就是“杂”和“粗” 杂,就是新闻所用的材料(也包括所用的镜头画面)没有经过精心的 浅析电视新闻中的可视性与思想性的重要性 葛兰英 河北省遵化市广播电视局 摘要:本 文对电视新闻的可视性和思想性二者的关系提出一些看法,作一些肤浅的阐释。 关键词:电视新闻传播可视性 思想性 管理观察 103 万方数据
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