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    浅论如何完善国有企业经营者年薪制.pdf

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    浅论如何完善国有企业经营者年薪制.pdf

    262 3 20095  .“/“./50 ‚  › S € Mˆ ”vms | F270 DS M A cI| 1006-78332009 03-262-01K 1 MˆXS‚   k›b Mˆ1› Z4yp[z MˆTb1oM S 5 Mˆ I‚Ba„经营者年薪制是以年度为单位确定企业经营者基本报酬,并视其经营成果浮动发放风险收入的工资制度。由于年薪制既有利于体现经营者的职业特点,增强企业经营者的责任感,把经营者与出资者的利益紧密地联系在一起,落实责任、利益、风险共担的原则,使经营者既有压力又有动力,也有利于经营者的收入与企业一般职工工资收入逐步分离,形成适合企业特点的内部分配制度,因而年薪制近年来在我国逐渐被越来越多的企业所采用。但是年薪制在实施过程中也存在诸多问题需要解决。 aCS  MˆZi5 B MˆT M‚受传统思想观念的影响,效益好的国企经营者担心与职工的收入差距拉大会造成负面影响,效益差的企业经营者担心经营风险大,对实施年薪制的信心不足。  / Œ‚S技术不规范主要体现在 1.未根据企业情况确定富有针对性的年薪制实施对象; 2.未根据公司的不同业务性质确定年薪制的实施方案; 3. 年薪水平根据职工平均工资来确定有一定的局限性;4.年薪制方案未充分考虑企业发展战略、企业治理结构等; 5.长期激励很少关注国企经营者的未来业绩; 6.年薪制的考核指标尚不尽合理,各地各企业差别很大,不仅操作起来有一定的难度,而且政策把握上也容易出偏差。 € Mˆ *‚› 虽然我国的国企改革已逐步开展,但是国有企业的经营者主要还是任命制,没有形成竞争上岗的机制,产权制度的改革仍然不到位,法人治理结构不健全。另外国企经营者激励的形式仍然较为单一,缺乏系统的经营者培训和职业发展制度,缺少高素质的国企经营者和企业家队伍。 a› S € MˆZ yp BS€ MˆZ/ Œ1.科学界定年薪制的实施对象 实施对象应该由公司董事会薪酬委员会根据国有企业的具体情况,如公司经营班子成员情况等,富有针对性的来确定。 2.不同业务性质的公司实施年薪制应有区别 不同业务性质公司追求的目标是不一样的,有的公司以经济目标为主,有的公司以社会目标为主。无视这些差异性情况的存在,所有公司采用相同的指标确定各公司的类别及经营者的业绩水平,是有失公允的。必须根据各公司的情况差异,确定富有针对性的年薪制方案。 3.年薪水平根据职工工资确定有其局限性 年薪水平的确定应系统考虑企业性质、经营目标、同行业市场水平、员工和企业的承受能力,经营者职位及业绩贡献等因素。采用任何单一的因素来确定国企经营者年薪水平难以达到有效激励经营者的目的。 4.年薪制方案应与企业发展战略、公司治理结构相关联 企业在不同的发展阶段有不同的发展战略及目标追求,要根据企业目标的变化制定相应的年薪制方案才能起到对经营者的有效激励。 5.长期激励应关注经营者的未来业绩 长期激励的目的主要是激励经营者在未来一段时间内努力工作,不断提高企业的经营业绩。科学的长期激励方案需要以未来某一时段的业绩目标为标杆,只有达到这一目标的经营者才能获得相应的期权收益或分享利润。 6.业绩考核指标应更加科学合理 当前一些经营者年薪制中的业绩考核指标过于单一,不能全部反映经营者的经营管理水平,缺乏评价经营者胜任能力及考核经营者努力确保企业可持续发展的非财务性指标。完善的考核指标不仅要有企业的主要经济指标,还要有非经济性指标。  ›  Mˆ *1.健全企业法人治理结构 建立现代企业制度,产权主体多元化,完善公司法人治理机构,理顺委托代理关系,分离国有资产所有权和经营权等。 2.强化考核力度,完善考核制度 在实行年薪制的同时必须大力整顿“职位消费” ,把一些合理的“职位消费”纳入到年薪收入中去,对一些不能纳入年薪收入又是必须的“职位消费”要加以规范和严格的管理。通过年薪制使经营者的收入货币化来强化对国企高管的约束作用。 3.完善国企高管的选拔机制 由于长期的计划经济影响,大多数的国企高管仍由政府直接任命。而且企业经营者职业化以及能者上、庸者下的人才市场机制还没完善,这些都会影响国企高管选拔。 4.国企高管激励形式应多样化 对不同企业要使用不同的年薪制以使其更符合本企业发展。 一是对国有企业中已改制为股份制企业的,年薪制设计上可增加经营者持股。二是股票期权激励,对国有企业中已经上市的股份有限公司,经营者的年薪可增加股票期权的内容。三是对国有独资及未进行公司制改造的国有企业,虽然不具备实施经营者持股和股票期权的条件,但在年薪设计上,可增加超额利润分享和提供保险、福利、退休金、医疗等方面的内容。 5.强化高管培训和职业发展制度,培养高素质的国企高管 培育社会主义市场经济条件下的高素质国企高管队伍是现代企业制度建设的必要条件。一是企业经营者的选拔培养要和深化国企人事制度改革结合起来,积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制。二是积极探索建立和完善经营者人才市场,把经营者的流动、聘用、淘汰全面推向市场,形成企业经营者合理有序的竞争机制。三是加强企业经营管理者的政治思想教育,提高他们对政策、法规的认识和廉政认识及职业道德,使他们具有强烈的事业心和责任感。四是采用多种形式的培训教育,加快国企高管的知识更新,提高其业务素质。五是尽快建立专门的经营者素质测评和资格认定、业绩考核机构。六是逐步建立完善企业家人才市场,建立社会企业经营者人才库。 • ID [1]林泽炎 ,李春苗等 .激活企业高层管理者 .中国劳动社会保障出版社 .2005. [2]齐平 ,李洪英 .国企负责人年薪制的思考 .税务与经济 .2006. [3]谢佩清 .实行经营者年薪制 强化激励约束机制 .技术经济与管理研究 .2008.

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