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    浅论新区开发市政基础设施建设内容及建设分期.pdf

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    浅论新区开发市政基础设施建设内容及建设分期.pdf

    2009 年 5 月第 5 期 城市道桥与防洪收稿日期 2009- 02- 06作者简介 朱南松( 1970-),男,安徽六安人,高级工程师,从事工程设计工作 。摘 要 该文通过工程实例,讨论了新区开发建设时市政基础设施方面的建设内容 、建设分期及建设顺序方面的问题,总结了在新区开发建设中基础设施建设方面的一些经验和心得 。关键词 新区开发;市政基础设施;建设分期中图分类号 F294 文献标识码 B 文章编号 1009- 7716( 2009) 05- 0157- 03浅论新区开发市政基础设施建设内容及建设分期朱南松(中国市政工程华北设计研究总院,天津市 300074)1 总论随着我国经济社会的发展,各种性质 、面积大小不等的新兴园区如雨后春笋般发展起来 。对于一些面积比较大的新区来说,建设内容庞大复杂,工程投资巨大,不可能一蹴而就,有一个比较漫长的建设过程 。市政基础设施作为新区发展的基础,它的建设也存在同样的问题 。如何科学合理地确定工程建设的分期和建设时序,对节约工程造价,减少前期工程投资,合理利用有限资源,充分利用各种基础设施使用寿命,科学促进新区发展具有重大意义 。2 基础设施建设内容对于一个新开发的片区来说,市政基础设施所包含的内容很多,它主要包括以下一些方面的内容道路交通工程主要包括道路场地平整,道路路基处理,车行道路面结构,人行道路面结构,道路范围内绿化景观,路面交通标志标线等交通设施,可能发生的各种护砌工程和其它交通附属设施等,如立体交叉的立交桥工程 、人行过街工程(如人行天桥 、人行地下通道) 、涵洞 、桥梁等工程;各种停车场(社会停车场 、单位配建停车场等),加油(气)站 、货场 、储藏场 、公交枢纽 、公交保养场等 。给水工程主要建设内容为给水水源部分建设,输水系统 、给水厂 、加压泵站及配水管网的建设 。雨水工程 建设内容为雨水收集系统及雨水提升泵站 。污水工程建设内容主要为污水收集系统 、污水提升泵站和污水处理厂 。中水回用工程主要为中水处理设施 、配水管网系统等 。燃气工程主要建设内容为燃气门站 、储气站,中压管道,调压站及配气管道 。热力工程主要为热源工程(热源厂等) 、供热管网 、换热站等 。电力工程主要为各等级的高 、中 、低压电网,变配电站等 。通信工程建设内容主要为广电 、网通 、铁通 、电信等通讯线路的铺设和各种基站的建设等 。其它智能控制系统,如智能交通控制系统 、智能监控系统等 。环境卫生工程主要建设内容为垃圾收集系统 、转运系统 、中转系统以及垃圾填埋场或焚烧厂等 。城市防灾工程主要为各种防灾设施,如消防 、防震等设施的建设 。防洪工程主要为城市防洪堤岸 、防洪沟等其它设施的建设 。其它配套设施工程如生态 、环保工程,城市广场等 。3 建设分期及建设时序3.1 建设分期对于一个片区来说,区域范围大小不等,用地性质 、资金来源 、招商引资情况等均不相同,一般会根据建设方资金筹备和实际开发需要进行分期,如分成一期 、二期 、三期或近期 、中期 、远期等;对于具体每一期工程,有时也分期建设,如工程管线的分期建设 、场(厂)站(如污水处理厂 、给水厂等)的分期建设,甚至道路的分期建设等 。工程分期的方式很多,也很灵活,本文主要对较常采用的几种方式做一对比总结 。3.2 各类新区分期开发建设实例3.2.1 内蒙某新区建设时序该新区占地约 30 km2,控制面积约 150 km2,为工业 、居住 、金融 、办公等为一体的综合性新区,管理施工 157城 市道桥与防洪 2009 年 5 月第 5 期规划总人口为 30 万人 。该新区的建设模式是一次性规划 、一次性设计 、一次性施工 。规划设计历时 3 年,工程建设历时 3 年 。目前,该新区已经获得很大成功,招商引资情况良好,在当地乃至在内蒙地区产生较大影响 。建设情况见表 1。3.2.2 天津滨海某工业区建设时序天津滨海某工业区位于天津滨海新区,属填海造地项目,规划总面积 80 km2。该地区主要分四期,第一期为 21 km2,第二期为 26 km2,第三 、四期为 33 km2(见图 1) 。总体是分期规划 、分期设计 、分期建设 。该区大约 2004 年开始对一期工程进行规划设计和工程设计, 2005 年下半年开始施工,目前一期 21 km2中前 12 km2区域基础设施建设基本完成,部分企业已经入驻并相继投产,整个二期共 47 km2土地的入驻企业全部确定 。三 、四期 33 km2区域目前正在规划设计过程中,入驻企业尚未明朗 。建设情况见表 2。3.2.3 安徽某新区建设时序该新区规划面积 65 km2,规划人口 70 万人,主要为居住 、金融 、办公用地 。该区基本为一次性规划 、分期设计 、分期施工 。分期的方法是先建设近期工程,主要为政府搬迁和部分居民入住服务,在形成规模以后,再进行远期工程建设 。分期原则主要是根据近期的招商引资情况和实际的发展情况而定,比较灵活(见图 2) 。该工程 2006年开始进行基础设施规划设计, 2007 年开始施工,目前区内有三条主干道已经施工完毕,建设情况见表 3。表 2 天津滨海某新区基础设施建设情况表表 1 内蒙某新区基础设施建设情况表名称 性质 面积 人口 定位工程投资规划设计分期鄂尔多斯某新区新建 30 km230 万工 业 、居住 、金融 、办公等综合性新区30 亿元 一次性建设分期资金来源规划设计时间工程建设时间完成情况工况一次性贷款及施工单位垫资20022004 年20042007 年基本完成工程 建 设 和 招商 引 资 形 式良 好名称 性质 面积 人口 定位 规划设计分期天津滨海某新区新建 80 km2-化学工业区一次性规划 、一次性设计建设分期资金来源规划设计时间工程建设时间完成情况工程投资工况一期( 21 km2)自筹 2004 年 2005 年 基本完成 29 亿元企业招商良好二期( 26 km2)- - - - - -三 、四期( 33 km2)- - - - - -管理施工1582009 年 5 月第 5 期 城市道桥与防洪表 3 安徽某新区基础设施建设情况表3.3 主要结论通过以上分析对比可以看出,这三个项目在各个方面都存在一定区别,特别是在规划建设分期方面差别较大 。一般情况,一个新区的开发模式与当地政府的支持力度和发展决心 、管理队伍的配置 、资金到位情况 、招商引资力度 、新区交通区位优劣及新区面积大小等方面都有关系 。由此,对于一个面积相对较小 、政府发展决心较大 、资金比较有保证 、区位优势较明显 、招商引资情况较好的新区,采用一次性规划 、一次性设计 、一次性建设的开发模式的可能性较大,反之则较小,当然这些因素并非绝对,有时可以相互转化 。表 4 对本文提到的三种开发模式的优缺点进行了简单比较 。总之,对一个面积比较大的新区来说,市政基础设施建设内容多,投资大,工期长,相互之间关系复杂,应根据实际情况灵活掌握,以满足工程实际需求和新区开发实际需要为原则,科学划分,合理组织,保证市政基础设施建设既能满足新区发展要求,适当超前,又能充分发挥市政基础设施使用功能和使用寿命,节约工程投资,减少工程量,保证新区稳步发展 。名称 性质 面积 人口 定位 规划设计分期安徽某新区新建 65 km270 万商业 、行政 、金融 、居住综合性新区一次性规划 、一次性设计建设分期资金来源规划设计时间工程建设时间完成情况工程投资工况近期施工单位垫资2004- 2007- 正在建设 60 亿元 -远期 - - - - - -表 4 不同开发模式优缺点分析表注序号 1 代表一次性规划 、一次性设计 、一次性建设;序号 2 代表一次性规划 、分期设计 、分期建设;序号 3 代表分期规划 、分期设计 、分期建设 。序号 优点 缺点1对新区建设的整体性 、全局性把握较好,有利于工程的近远期结合,有利于工程管理,有利于节约投资,更有利于短期形成规模 、气候,有利于新区超常规发展一次性投资较大,对前期资金压力较大 。有可能因前期实际要求和最终设计能力不匹配而造成浪费2对新区建设的整体性 、全局性把握较好,有利于工程的近远期结合 。一次性投资较小,减小前期资金压力工程管理周期较长,可能会形成重复建设3一次性投资较小,前期资金压力小,发展模式和各项建设灵活可调新区建设的整体性 、全局性较差,管理难度较大,工程上容易发生重复建设或相互矛盾,近远期结合较差上海世博会的重要配套基础设施项目 上海沪杭高速公路( A8) 拓宽改建工程的第一阶段施工节点目标已基本实现,下月起将转入第二阶段施工,年内将实现主线通车,并力争在明年 3 月底前完成所有工程项目的施工 。上海沪杭高速公路(莘松段)拓宽改建工程东起莘庄立交西至松江立交,线路总长 18.07 km,项目总投资约 22 亿,计划总工期 15 个月 。工程将主要对沪杭高速公路主线进行扩容改造,通过新建高架桥 、主线收费广场西移 、增设莘庄立交地道等工程性措施,提升该路段的通行能力 。拓宽后的沪杭高速公路原莘庄收费站将西移至 A5 公路东侧(春申塘桥至砖新河桥之间) 。新建收费站以西路段为高速公路段,设双向 8 车道;新建收费站以东至莘庄立交为高速公路入城段,规模为双向 6 车道,采用高架道路形式;该路段原沪杭高速公路主线道路改为地面辅道,设双向 4 车道 。改建后的沪杭高速公路地面辅道可以极大地改善莘闵地区 、新桥地区居民的出行状况 。沪杭高速改建 主线年内通车管理施工 159Quality Control of Hot- Reproduction Utilization of Old Asphalt Mixtur e Yin Jianwei( 148)Abstract The article discusses the key points in the quality control of the reproduced asphalt mix-ture from the links of the pavement milling planing recovery management of asphalt mixture, the fac-tory equipment preparation of hot- reproduced asphalt mixture and the factory hot- reproduction tech-nology, and puts forward the suggestion to further spread the reproduction and utilization of asphaltmixture.Keywords asphalt mixture, hot- production utilization, quality control, suggestion, ShanghaiAnalysis and Countermeasure of Foundation Pit Exterior- protection Engineering Ris k Liu Yuxi( 150)Abstract The foundation pit work, compared with the other engineering works, can hard avoid facingvarious risks because of its complexity and indeterminacy including the natural reason and man- madefactor which go throughout the whole course of design, construction and management. It will causethe great loss and bad social negative influence on the society and the state if the inconsideration isin its design and construction. It is more important for the design and construction of the relative pitexterior- protection system. Only to guarantee the quality of exterior- protection work and to ensure thesafety of pit excavation, the whole work can be safely constructed. The risk manage is especially im-portant because of long period of pit construction, high technical requirement, large construction diffi-culty, and complex field construction condition and environment. The risk management of engineeringworks is to realize the engineering objective and technology to the largest degrees at the minimumcost by the analysis, countermeasure and monitor of the risks. The article sets forth the risk existingin the construction of pit exterior protection work from the angles of survey, design and building u-nits, supervision unite and construction unit, and analyzes the risks and suggests the relative counter-measures to ensure the construction safety.Keywords exterior- protection work, risk analysis, precaution countermeasureInformation Influence and Analysis of Water Conservancy Engineering Construction Cost Managemen t Liu Junxing( 155)Abstract The article focuses setting forth on the influence of internal construction cost information ofconstruction project on the management of the main construction cost with the different benefits. Forreducing the negative influence of construction cost information, its core is to enhance the informationquality of construction cost and the key is the information of construction cost correct and in time.The recognizant limitation and the filtering in the course of information transfer will influence thecorrectness of the construction cost information, and the information management means and thetransferring link influence the information of construction cost in time.Keywords water conservancy work, management of construction cost, internal construction cost infor-mation, information influence, analysisElementary Discussion on Construction Contents and Construction by Stages of Municipal Infrastructure inDevelopment of New Are a Zhu Nansong( 157)Abstract Through the practical engineering examples, the article discusses some questions about theconstruction contents, construction by stages and construction sequence of municipal infrastructure inthe development construction of a new districts, and sums up some experience and lessons in theconstruction of infrastructure in the development construction of new area.Keywords development of new area, municipal infrastructure, construction by stagesElementary Discussion on Coordination Management of City Road Constructio n Chen Hangbin( 160)

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