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    浅论新时期保密管理工作中的思想教育.pdf

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    浅论新时期保密管理工作中的思想教育.pdf

    管理之窗Management Perspective42| 保密科学技术 | 2011 年 8 月陈福良中国航天科技集团公司八院浅论新时期保密管理工作中的思想教育在保密管理工作中,正确贯彻、执行保密法律法规是防止发生失泄密事件,维护国家利益和人民利益的首要条件。但在保密管理工作中,思想教育工作也是一个重要方面。在21世纪这一新时期,党中央提出了构建社会主义和谐社会的目标。在航天科研生产战线上,做好保密管理工作,创建社会主义和谐社会,顺利完成航天科研生产任务,离不开思想教育工作这个环节。在航天战线,高度重视和改进保密管理工作中的思想教育工作,就应在各项工作中坚持以人为本的思想,紧紧围绕航天科研生产中心任务,全面落实科学发展观。具体在保密管理工作中,应根据不断变化的保密形势,探索保密管理工作中思想教育工作的新机制、新途径和新方法,求真、求实、求突破,创新、创造、创特色,不断提高保密管理领域里思想教育工作的有效性,加强职工的凝聚力、感召力、生命力和影响力。为促进航天事业的和谐发展,为做好保密管理工作,提供强有力的精神支持和思想保证。一、思想教育工作是保密管理工作中的一个重要方面在保密管理工作中,正确执行有关保密法律法规是我们做好保密管理工作的首要条件。但做好保密管理工作中的思想教育工作也是一个同样重要的方面,它和经济处罚、行政处罚、刑事处罚都是保密管理工作这个事物中的两个方面。做好这两个方面工作的主要目的都是为了做好保密管理工作,减少失泄密事件和防止窃密事件的发生。因此我们不能只用处罚来替代一切,毕竟故意泄密、窃密的是极少数,绝大多数失泄密事件是因为部分职工思想观念模糊、保密意识不强、对保密与科研生产的辩证关系认识不足而造成的,需要我们进行认真、耐心、细致的思想教育工作。而思想教育工作也不仅仅只有促膝谈心这样一种工作方法,宣传、培训、上课、检查、参观、隐患整改,乃至处罚都是进行思想教育工作的其他形式,只不过看保密职能部门怎么掌握和掌握的程度而已。在保密管理工作中做好思想教育工作,是提高保密观念,加强保密意识,有效化解矛盾,促进社会不断发展的重要手段。把思想教育工作做好,和运用保密法律法规进行必要的处罚一样,也是增强国力、保障国家和人民安全的基础工作。因此我们必须在正确贯彻、执行保密法律法规的基础上,坚持以人为本和实事求是的精神,运用灵活多样的思想教育工作方法,在实际工作中不断创新,在创新中进一步发展,做好保密管理工作,以推动和谐社会的构建,达到保护国家利益和人民利益的最终目标,这是我们做好保密管理工作的根本立足点。二、充分认识思想教育工作在保密管理工作中的重要意义目前的国际形势错综复杂,航天科研生产任务繁重,保密管理工作的重要性日益凸显,这就更需要在保密管理工作中加强和改进思想教育工作。保密干部也要以构建和谐社会为目标,坚持以人为本,坚持实事求是,在正确执行保密法律法规的基础上,大力做好思想教育工作,这是搞432011 年 8 月 | 保密科学技术 | Management Perspective管理之窗好保密工作的根本立足点。保密干部不但要按保密法律法规的内容和执行情况进行监督、检查,同时还要坚持以理服人、以情感人,做好、做深、做透职工尤其是涉密人员的思想教育工作。充分发挥思想政治工作的调节功能,有效化解各种矛盾,促进和谐社会的构建。就必须从疏通思想、理顺情绪、化解利益矛盾和协调人际关系等方面多下工夫,把新时期新条件下的思想政治工作做实、做细、做好。思想政治工作如果入情入理、入脑入心,增强思想教育工作的针对性和有效性,把“贴近实际、贴近生活、贴近群众”作为开展思想政治工作的基本原则,就能克服重处罚、轻思想政治工作的倾向,提高思想政治工作的真正影响力。(一)思想教育工作可以为实现保密管理与科研生产的双赢目标创造条件要做到保密管理与科研生产的双赢,就需要保密管理部门与科研生产部门之间加强沟通、增进了解。倘若保密职能部门与科研生产部门之间、保密干部与职工之间缺乏沟通和思想交流,势必会因缺乏了解而引起误解,造成不信任,甚至引发矛盾。加强思想教育工作无疑是增进保密职能部门与科研生产部门之间、保密干部与职工之间相互沟通、相互交流的重要桥梁。通过开展思想政治工作,教育、引导人们重视保密工作,积极参与保护国家秘密的具体实践,让人们在轻松愉悦的社会氛围中与他人进行思想交流与情感沟通,拉近保密干部与职工之间的距离,这有利于营造保密工作的和谐氛围。 (二)思想教育工作可以为实现保密管理与科研生产的和谐目标奠定基础在国际形势紧张和航天科研生产繁忙的情况下,由于思想认识和工作目标的多元化,一个单位不同的部门之间难免会产生矛盾。同样在消除保密管理和方便科研生产工作这一对矛盾的问题上,思想教育工作同样可以大有作为,因为思想教育工作具有一种重要的调节功能。我们通过耐心的说服教育,对职工尤其是涉密人员晓之以理,这个“理”就是国家利益第一、人民利益第一的理;动之以情,这个“情”就是在做好保密工作的基础上提供尽可能的工作方便、共同把航天科研生产事业搞好的情,在这个基础上就会帮助人们疏通思想、理顺情绪、增进理解、提高思想认识、克服认识偏差,从而有效地缓解保密管理与科研生产的矛盾,促使矛盾的最终解决。具体来说,思想教育工作一方面可以通过教育引导、宣传说服等方式,帮助人们树立正确的保密观念,使人们学会从国家和人民的整体利益出发来思考问题,正确地处理保密管理与科研生产的关系;另一方面还可以通过正常的表达渠道,既有利于职工表达自己为航天事业发展的工作要求,又有利于保密管理与科研生产相互理解,从而化解利益矛盾,共促和谐。 三、根据保密形势需要,不断发展创新思想教育工作人类社会发展的历史和现实表明,哪一个民族和国家重视创新,善于创新,就会充满活力、快速发展;哪一个民族和国家因循守旧,思想僵化,就难以发展,就会在竞争中被动挨打。因此,做好新时期的保密工作,一定要打破传统观念,“搞活”思想。但是,创新必须依靠科学的方法。改革开放30多年来,保密工作所遇到的许多问题都是过去所没有的,有些问题至今未能找到答案,只能在探索中学习,在实践中提高。要把保密管理工作做好,保密干部就应更新观念,与时俱进,掌握科学的思想教育工作方法,充分认识在保密工作中加强思想教育工作的重要意义,提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力。只有大胆探索和实践,保密工作才能取得质的飞跃。从思想教育工作的内容看,保密管理工作应注重抓好的思想教育工作有首先是做好利益管理之窗Management Perspective44| 保密科学技术 | 2011 年 8 月教育,树立国家利益、人民利益至上的观念;其次是加强国际形势和保密形势的教育,树立居安思危的观念;再次是加强保密法律法规教育,树立法制观念;最后是做好保密日常工作的检查和整改,随时堵塞漏洞,用案例做教材,让职工感到保密无小事。这些和保密工作结合在一起的思想教育工作是我们保密干部的长期任务,也是首要任务。(一)根据保密形势的发展和变化,不断调整思想教育工作的内容保密形势是不断变化的,人的思想也是不断变化的。以“不变应万变”是思想僵硬的表现,是要被淘汰的。随着科学技术的迅速发展,就航天事业而言,越来越多的计算机、数码新技术、新设备、新仪器不断应用于科研、生产、管理等领域。它们的广泛使用,对航天科研生产的发展具有重要意义,同时对保密管理也提出了新的课题。国际形势的不断变化,敌对势力的渗透、策反,给我们的保密工作提出了更高的要求和新的内容。因此在新时期里做好保密形势和保密政策教育工作,努力做好法律法规、上级机关保密规定和目前保密工作热点、难点问题的宣传、教育、解释等工作,就可以使广大职工紧跟保密形势的发展,真正在思想上提高保密意识,在实际行动上自觉做好保密工作。(二)要注重增进理解,化解利益矛盾处理和协调各方面的关系,有效化解矛盾,是做好保密管理与科研生产双赢的一项基础工作。由于保密法律法规、上级机关保密规定在某些方面所画的条条框框,使部分职工不能随心所欲,例如在航天系统内国际互联网上查询和下载资料、移动信息载体出所、涉密文件资料的复印和销毁必须经批准并备案后方可进行;外送稿件、论文必须进行保密审查;涉密会议召开期间必须关闭手机并放置移动通信干扰仪等,这些保密措施会使部分同志感到不方便,麻烦,有怨言,这是可以理解的。关键是我们要把思想教育工作做细、做深、做透,绝大多数职工还是会理解的。反之如果只是做硬性规定,没有细致的思想教育工作,就会出现由于人们往往从自身的利益得失、是否方便等方面来评价和判断事物的好坏,致使一些人对保密规定存在认识偏差,不满等心理随之产生。为此,保密干部必须耐心地对职工进行说服教育,让人们辩证地看待航天科研生产和保密管理工作之间的关系,充分认识这些规定在保护国家利益方面的重要性。同时在保密管理工作允许的前提下,尽可能为科研生产提供方便。为此一方面要求职工从整体利益和全局利益的角度出发来考虑问题,自觉维护国家利益和人民利益,同时,还要引导职工从做好保密工作对个人利益的观点来看待这些。因为社会主义和谐社会目标的实现和航天事业的发展,离不开大家的关心。做好保密管理工作,既有利于维护国家和个人的利益,又有利于和谐社会的构建。 (三)必须坚持保密工作中的“典型示范”做思想教育工作要运用保密先进典型的模范事迹来感染教育职工,这是一个比较有效的方法。近几年来,通过保密工作总结,保密表彰,树立保密先进典型,这对倡导和提高保密观念,加强职工防范意识,形成保密工作的良好风气,起到了积极的推动作用。实践证明,宣传和学习我们身边的先进典型,更具有亲近感和可信度。为此要加强这方面的工作,善于发现、积极培养、大力宣传保密先进典型,充分发挥保密先进典型的示范带头作用,就可以提高职工保密意识,加强职工保密观念,进一步把保密工作做得更好。同时,领导干部身体力行、率先垂范也是十分重要的。“保密认证”中有一条“领导责任制”,其主要就是要求领导干部首先要以身作则,才能带动下属一起把保密工作做好。“喊破嗓子,不如做出样子”,领导干部的突出作用就在于此。领导干部坚持“凡是要求群众做到的自己首先做到”“凡是要求群众不做的自己坚决不做”,真正为干部职工作出表率,就实实在在地增强了思想政治工作说服力,确保了思想政治工作的有效性。 (四)坚持“发展创新”思想教育工作要坚持在继承中创新、在创新中发展。要坚持以往行之有效的教育方法。教育工作最忌的就是贪大求全,搞“大呼隆”,走过场,保密教育同样如此。我们的保密教育应该在“小”“快”“活”“实”上下工夫。“小”,就是保密教育的口子要小,不贪大,不搞大呼隆,求深、求细,把每个保密法律法规讲透、讲具体,让职工从中得到启发和教育;“快”,就是反应快,要紧跟保密形势,紧紧围绕航天科研生产中心任务,抓住航天科研生产和保密工作中的动态苗头,把握保密形势不断变化的脉搏,体现超前性和适时性;“活”,就是要采取多种保密教育手段和方法,使之喜闻乐见,寓教于乐;“实”,就是要求保密工作求真务实,不摆花架子,联系本单位实际和有关案例,力求取得实际成效。为此要充分利用现代传媒和科技手段开展思想政治工作,力求在保密工作方面的思想教育工作更具时效性、开放性、互动性、趣味性、针对性和有效性,进一步增强吸引力和影响力。 (五)根据本单位的实际情况进行正反两方面的工作在保密管理工作中要实现有效的管理,就必须根据国家的有关法律法规、上级机关的指示精神认真进行消化,根据本单位实际情况实行创新的思想教育工作。这包括本单位正反两方面的工作即正面教育和恰当地处理保密事件责任人。1. 深入开展保密正面教育,不断提高干部职工的保密意识保密宣传教育是保密工作的重要环节,保密职能部门和保密干部应该始终把保密宣传教育作为一件大事来抓。这需要专门召开保密工作会议,提出具体目标和要求。结合航天系统和本单位的具体情况,开展形式多种多样,内容丰富多彩的宣传教育活动。如举办保密知识讲座,组织干部职工学习保密法规知识,作保密法律法规知识问卷;印发保密法律法规知识小册子;参加保密知识智力竞赛;观看保密教育录像;出版保密教育板报;进行保密检查;表扬保密工作中涌现出的正面典型;利用其他宣传媒体宣传保密知识等。保密职能部门和保密干部要根据上级机关的要求,不断分析保密工作形势,运用各种形式对广大职工进行正面的保密教育,使职工提高保密意识、加强保密观念。2. 恰当处理保密事件当事人,也是思想教育工作的具体体现恰当处理发生保密事件责任人的目的是强化保密责任人、涉密人员和其他人员保密观念,纠正不正确保密观念的一种有效方法。在现实生活中,任何人都不可能绝对不出错。同任何事物都是“一分为二”一样,对保密事故的处理也有不同的结果。因此把握处理的分寸非常重要,处理过轻达不到教育当事人,提高保密责任人、涉密人员和职工的保密观念的效果;处理过严就会走向另外一个极端,即激发逃避、推卸责任、不能正视问题等错误倾向。我们应树立既要“严慎细实”地对职工提出保密要求,又要“实事求是”民主科学地探讨问题出现后的解决方法,还要在保密法律法规基础上“和谐”处理有关责任人员,以达到“处理一个人、教育一大批”的效果,体现以人为本精神的企业文化观,这样更符合新时期的和谐精神。四、结语新时期、新形势给保密管理工作带来了新的挑战,保密工作面临的形势十分严峻。新时期的保密工作特点,促使保密干部绝不能掉以轻心。要把保密工作做得更好,就不能只是简单执行保密法律法规,而应自觉地在航天科研生产、保密法制建设、思想教育工作等几个重要环节之间建立起良性互动的应对机制。只有这样,才能真正为我国社会主义事业的顺利发展,为祖国安全、人民安全提供强有力的保障。452011 年 8 月 | 保密科学技术 | Management Perspective管理之窗

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