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    浅论国际技术转让中法律的问题.pdf

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    浅论国际技术转让中法律的问题.pdf

    浅 论国际技术转让中法律的问题刘青青(安顺学院)摘要 在国际技术转让中,技术供方为了垄断技术和市场以获取最大利益,往往在技术转让合同中增加一些限制性商业条款,这不利于受方国家的经济发展和科技水平的提高 。本文主要从法律角度分析国际技术转让的法律规则及管制策略 。Abstract In international technical transfer, technical supplier to monopolize the technology and the market gains the maximumbenefit, often increases some restrictive commercial provision in the technical transfer contract, this does not favor the side countryeconomic development and the technical level enhancement. This article mainly from legal angle analysis international technologytransfer legal rules and control strategy.关键词 国际技术转让 法律 规则 管制key w ord International technical transfer Law Rule Controls作者简介 刘青青,安顺学院,性别女 籍贯 贵州省贵阳市 。民族苗族,出生年月 1982.12.24.职称讲师 561000【中图分类号 】D 996 【文献识别码 】A 【文章编号 】1004-7069(2011)-08-0017-01技术是人类在生产生活中制造某种产品,应用某一种工艺的方法制造产品或提供服务的系统知识 。技术的表现形式各种各样,有文字 、语言 、公式 、配方等,也有个人技能 、生产经验等,不管什么方式,技术必须是可以传授给他人,并能带来经济效益的 。随着科学技术的发展以及各国之间相互开放程度的日益提高,国际技术转让活动越来越频繁 。而国际技术转让健康 、有秩序地进行,则依赖良好的法律环境 。一 、国际技术转让基本概念国际技术转让InternationalTechnology Transfer是技术要素在国际间的组合与配置,主要是在生产领域及相关服务领域里的合作 。联合国国际贸易与发展会议制定的 国际技术转让行动守则草案 中明确指出 “国际技术转让是指制造产品 、应用生产方法或租赁 ”。也就是说,国际技术转让是指技术拥有者将某一特定技术知识或经验,通过技术贸易或合作与交流等方式传授给对方使用 。国际技术转让可分为有偿和无偿两种 。有偿的技术转让即国际技术贸易,这种方式把技术当作商品一样,按商业交易形式和条件进行转让,技术所有人从中收取报酬 。技术转让的标的物可以是技术知识,也可以是含有技术的机器设备 。无偿的技术转让主要是指国际间的科技交流与合作,其形式多种多样,例如交流科技情报 、资料 、仪器样品;召开科学技术专题讨论会;互派专家学者讲学 、研讨或传授技术 。二 、国际技术转让的法律规则2.1 国际技术转让的国际规则国际技术转让行动守则草案 以下简称 守则 的产生自 20世纪五六十年代开始,极大推动了国际间技术交流的频繁性 。由于自身科技水平的限制及对先进技术的需求,发展中国家在国际技术转让中往往是作为技术引进方 。在国际上没有一套专门调整国际技术贸易的法律制度,国际技术转让在很大程度上被西方发达国家所垄断和控制的情形下 。为争取并维护自身利益,许多发展中国家要求联合国主持制定一项国际性的技术转让守则 。1978 年 10月,联合国大会委托联合国贸发会负责起草的 国际技术转让行动守则草案 出台,并于此后经过多次修改 。2.2 守则 的法律地位守则 以制定普遍 、平等的标准,保证当事各方的谈判地位均衡,不得滥用优势地位进行技术转让为具体目标之一,明确规定发达国家在技术转让方面必须给予发展中国家以特殊的待遇 。但是,由于各方根本利益的冲突,以 7 国集团为首的发展中国家与发达国家在相关问题上存在着严重分歧,特别是对 守则 的法律性质问题的分歧 。守则 在序言中就对此问题列出两种观点其一是为发展中国家所赞同的 守则 是一项正式的 、具有普遍约束力的国际公约;其二是为发达国家所支持的 守则 仅仅是一项指导性文件,是一个没有约束力的 、类似于联合国大会决议的法律文件,是否采用由当事人在技术转让协议中予以确定 。由于利益冲突太大,守则 至今未获正式通过 。但是, 守则 草案总结了国际技术转让的一些做法,提出了技术转让应遵循的基本原则,对指导国际技术转让 、建立良好的国际技术贸易新秩序有着重要意义 。三 、我国对技术引进的法律管制3.1 我国技术引进审批程序及内容我国对技术引进的管理采取两个阶段的政府审批制,即在签订技术引进合同的准备阶段的引进项目或计划的审批和在签订技术引进合同后的合同文本的审批 。我国对技术引进的项目审批实行的是分级管理 。1凡投资总额在 3000 万元以上含 3000 万元的技术引进项目,或外汇总额在 500 万美元含 500 万美元的引进项目,必须经过国家计划委员会的审批才可以列入计划 。2凡投资总额在 30 万元以下的技术引进项目,或外汇总额在 50 万美元以下的引进项目,主要由各省 、市 、自治区 、直辖市及地方各级政府进行审查批准 。3.2 对技术引进合同审查的内容依照我国的有关规定,审批机关在审查合同时,应确定合同是否符合我国的法律 、法规及政策,是否符合经批准的可行性研究报告或其他基础上批准文件的规定,以及审查是否含有限制性条款 。凡含有下列内容之一的,在我国都被视为限制性条款,需经特殊批准1要求受让方接受同技术引进无关的附带条件,包括购买不需要的技术 、技术服务 、原材料 、设备或产品 。2限制受让方自由选择从不同来源购买原材料 、零部软件或设备 。3限制受让方发展和改进所引进的技术 。4限制受让方从其他来源获得类似技术或与此竞争的同类技术 。5双方交换改进技术的条件不对等 。6限制受让方利用引进的技术生产产品的数量 、品种或销售价格 。7不合理地限制受让方的销售渠道或出口市场 。政 治法制经纬17- -

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